讓“大健康產業”為貴陽的發展提供新動力

——訪省政協委員梁斌

□本報記者 王衛華

　　黨的十八大報告提出堅持為人民健康服務的方向，宣示了我國發展“大健康產業”時代的到來。國務院在今年10月印發的《關于促進健康服務業發展的若干意見》中也提出，到2020年，我國健康服務業總規模將達到8萬億元以上，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。

　　在此背景下，貴陽市也規劃了健康產業的藍圖，計劃到2017年醫藥食品跨入“千億元產業時代”。

　　為了促進貴陽的“大健康產業”步入發展的良性循環軌道，省政協常委、農工黨省委副主委、貴州威門藥業董事長梁斌建議：掘金大健康產業，謀求跨越式發展。

　　背景：世界衛生組織近年公布的一項全球性調查結果表明，全世界符合真正健康標準的人口僅占總人口的5%，醫院診斷患各種疾病的人占總人口的20%，其余75%的人處于亞健康狀態。與此相關的是，近年來，隨著我國經濟社會快速發展，人們的生活環境、生活方式發生巨大變化，健康問題日益凸顯，慢性病、老年病、肥胖癥以及亞健康等趨于增多。

　　委員觀點：眼下，大健康概念尚未普及，亟待喚起社會樹立大健康理念，盡快實施大健康教育。

　　“眼下，由于健康觀念和醫學模式的深刻變革，‘大健康’產業面臨著前所未有的機遇。”梁斌說，所謂大健康，就是圍繞人的生活軌跡，對生命實施全程、全面、全要素呵護，既追求個體生理、身體健康，也追求心理、精神以及社會、環境、家庭、人群等各方面的健康。

　　在他看來，隨著人們對健康越來越關注，大家已認識到疾病預防是促進健康的有效手段，而疾病的有效預防在很大程度上就是通過廣泛的健康教育，做到早期發現和早期治療。

　　“讓社會廣泛樹立‘大健康’理念。”

　　背景：美國經濟學家保羅·皮爾澤認為，繼“機械化時代”、“電氣化時代”、“計算機時代”和“信息網絡時代”之后，當前已經來到“健康保健時代”，而健康產業也將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。與此相關的是，隨著我國居民收入水平的不斷提高，消費結構升級步伐不斷加快，人們對生活質量的要求日益提高，健康產業將顯示廣闊的前景。

　　委員觀點：掘金大健康產業，謀求跨越式發展。

　　“許多人對‘大健康產業’一詞還很陌生，說白了，就是與健康相關的系列產業體系。”梁斌說，從發達國家的成功經驗來看，發展大健康產業，涉及醫藥產品、保健用品、營養食品、醫療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域，有巨大的市場潛力。

　　“十八大報告提出堅持為人民健康服務的方向，這意味著我國發展大健康產業的時代來臨。”在梁斌看來，發展“大健康產業”，貴陽市除了應繼續發展以醫療器械為主、以藥品為主的醫療醫藥工業，還應加快發展以保健食品、藥妝、功能性日用品等為主的保健品產業，以個性化健康檢測評估、咨詢服務、疾病康復等為主的健康管理服務產業。

　　“貴陽的健康服務業仍處于起步階段，隨著群眾對健康服務的需求不斷加大，貴陽的健康服務產業發展已具備巨大的增長潛力。”梁斌指出，貴陽市集豐富的旅游資源、得天獨厚的生態優勢、日益便利的交通路網于一身，其發展健康養生服務產業已具備了良好的基礎。

　　“大健康產業輻射面廣，吸納就業人數多，拉動消費作用大。”在梁斌看來，大健康產業是復合型產業，具有拉動內需增長和保障改善民生的重要功能。

　　“貴陽市的大健康產業一定會得以快速發展。”梁斌梳理了貴陽市發展大健康產業的三大優勢：一是在消費需求方面，數據顯示，貴陽市的居民消費已經進入結構升級時期，以健康為代表的服務消費將持續擴張，健康消費需求將大幅增加。二是在人口方面，據貴陽市老齡委統計，早在2012年，貴陽市60歲以上老年人總數就達53.4萬人，占全市總人口的14.4%，按照國際通行的標準，貴陽市人口年齡結構已步入老齡化社會。預計未來一段時期，貴陽市老年人口還將以較快速度增加——2015年，60歲以上老年人數將達到64萬以上，2020年將達到74萬以上。而“老齡化時代”的到來，將進一步釋放健康養生等健康產業的市場需求。三是在政策方面，我國政府正將國民健康提高到國家戰略的高度，對健康產業的發展提供了前所未有的支持。

　　為了促進貴陽的“大健康產業”步入發展的良性循環軌道，梁斌還提出了以下建議：一是要加強健康產業的頂層設計;二是要維護良好的市場秩序;三是促進健康產業的創新發展。

　　背景：貴陽市全力打造健康產業，計劃到2017年醫藥食品跨入“千億元產業時代”。

　　委員觀點：以中藥材衍生品助推大健康產業，引導企業創新發展。

　　“2012年，貴陽市58家規模以上醫藥企業實現工業總產值135億元，同比增長25.18%，占貴陽市規模以上工業總產值的7.5%，占全省醫藥產業工業總產值的56.49%;完成工業增加值30.74億元，同比增長21.98%，占全省醫藥產業工業增加值的54.89%。”梁斌指出，貴陽市的不少制藥企業正在研制以中草藥飲料、中藥日化品、中藥保健品等為代表的中藥衍生品，它們以后將成為引領“大健康”產業的中堅力量。

　　梁斌認為，當前，醫藥行業飽受基本藥物制度、招標采購和藥品價格管理等多方面因素困擾，加上處方藥的競爭日益加劇，在我國經濟發展方式轉變的形勢下，成為轉變經濟發展方式、調整需求結構、提升消費水平、改善居民生活質量的重要著力點。

　　“大健康產業在我國是一個新興的事物，如何利用健康要素開發出滿足人們潛在需求的產品和服務，極大地考驗著相關企業的創新能力。”此前，梁斌對貴陽制藥企業進行了調研。他發現，貴陽制藥企業普遍存在設備利用率低、技術性不強、規模小、效益差等問題。主要表現為：一是設備利用率低;二是技術性不強;三是人才缺少，貴陽制藥企業普遍缺乏管理、營銷、研發等高素質人才;四是知名度低，企業規模效益差，銷售網絡及渠道單一; 五是制藥企業融資難，還款周期短。他認為，這些原因造成了貴陽制藥企業普遍規模小、贏利能力低，難以形成支柱產業。為此，他建議：應由貴陽市政府牽頭，整合資源，控制產能過剩，盤活存量資產，促成貴陽制藥企業走資產重組、兼并、聯合的道路。對部分銷售規模小，品牌知名度和美譽度低的企業，通過兼并重組組建大集團公司，擴大企業規模，集中提升品牌知名度。

　　另外，他認為，對一些技術含量不高，產品單一且資金短缺的藥品生產企業，應向食品行業轉行，利用勞動力和設備的優勢，生產具有地域特點的食品、保健食品，取代小作坊式的小食品工業企業。他希望，政府提供政策支持，出臺優惠的稅收貼息政策，并為制藥企業提供貸款貼息支持和擔保服務，為制藥企業解決融資難問題。